머리말 5

1장 민주화 이후 경제와 사회 14
선진 한국의 불행한 한국인
한국 정부의 성적표 17
저출생, 자살, 그리고 산업재해 20
민주화, 그러나 불평등은 심화 31
사회적 삶의 재생산, 사회 정책, 시장력과 사회력
사회적 삶의 재생산 37
오늘의 자본주의와 국가, 그리고 사회 정책 43
— 국가의 사회 정책 43
국가의 역할 포기 혹은 축소 51
시장력과 사회력
시장력과 사회력의 상호 작용 메커니즘 56
한국의 사회 시스템 관련 쟁점 62

2장 성공의 증거, 혹은 불행의 원인? 68
성장주의와 물질주의
민주화 이후에도 공고한 성장주의 71
경제 만능과 물질주의 80
세습 재벌과 기업 국가, 기업 사회
재벌 체제와 세습 자본주의 88
기업 국가, 기업 사회 97
작은 정부, 약한 시민사회
낮은 조세 부담률과 억압적 취약 국가 105
조세 정치 112
시민사회: 공적 기부보다 가족 투자 116

3장 사회 정책과 사회적 삶의 재생산:시장·가족주의 124
노동 정책과 노동하는 삶
문재인 정부의 노동 정책: 비정규직의 정규직화 127
민주정부의 노동 정책: 비정규직 문제를 중심으로 132
노동하는 삶: 노동자의 지위와 삶 144
교육 정책과 교육 재생산: 시장・가족 의존 체제
문재인 정부의 교육 무정책 152
5·31 교육 개혁 이후 156
국가 통제하의 시장 의존・가족 부담 교육 체제 162
생존의 최전선: 학생과 학부모의 고통 171
주택 정책과 주거 생활
문재인 정부의 주택 정책: 주거 복지보다 집값 안정 177
주택 정책: 주거 공간의 상품화, 시장화 182
주택 상품화의 역사와 메커니즘 190
주거 불평등과 주거 재생산 197
한국의 사회적 재생산과 사회 시스템
노동·교육 시스템 202
성장주의와 교육·주거·돌봄·복지 시스템의 결합 207

4장 사회 정책, 사회적 재생산의 정치사회학 220
민주정부의 성격과 사회 정책
신자유주의 세계화 앞에서 ‘민주화’ 223
— 갈림길에 선 문민정부와 국민의 정부 223
— 국민의 정부, 참여정부의 사회 정책 노선 229
대통령제와 양당 독점 구조의 제약 238
— 단임 대통령제의 한계 238
— 양당 독점 구조의 한계 242
— 정치 엘리트의 성격과 정당의 기반 249
관료 정치: 비선출 권력 255
정책 입안·실행 과정의 정치사회학
‘진보’ 정당 263
제도 정치 밖 정치 주체: 시민사회・노동 정치의 힘과 한계 268
—거대 이익집단 268
—시민 단체 272
—지역 사회 275
—노동조합과 노동 정치 279
사회 정책의 입안과 실행 사례 285

5장 거시 역사 구조와 지식 정치 294
지구 정치경제 질서와 한국
냉전과 지구화: 동아시아 ‘권력 장’ 속의 한국 297
비동시적인 것의 동시적 공존 306
지구적 신자유주의 담론과 정치
자유 시장의 탄생: 반공 자유주의 314
개발주의 경로와 신자유주의 322
한국의 지식 권력과 담론 정치
국가보안법 합헌 이후의 신자유주의 328
한국식 자유주의(반공주의와 신자유주의) 담론 정치 335

6장 한국 자본주의의 경로 대전환 344
무엇이 우리를 불행하게 만들었나
국가 실패・민주당의 사회 정책 성적표: 저출생과 자살 347
개발 독재형 신자유주의 체제의 자기모순 351
더 나은 민주주의는 어디에 있나
지금의 세계, 대전환의 시기 358
평화・복지・생태・안전 국가를 바라보자 362
전환의 동력: 정치 개혁과 사회력 강화 368
—정치 개혁과 실질 민주주의 368
—사회력 강화 374
—대안적 가치의 추구 381

맺음말 384
주 386